深圳：沿江高速二期工程形象进度已完成七成以上

公布這樣的清單除了放大趨勢，還讓已受歡迎的內容變得更受歡迎。

就如同書中所說，記憶將過往、現在、未來「結合成一條綿延不盡的履帶」，在無窮意象的敘述裡不停循環播放，甚至相互追逐。一種情感的激發，也許就是一種不真實的「回憶」。

華特也存在其他人的體內，人人都擁有一小部分的他，一起談論起來津津有味，彷彿擁有全部的華特似的。家族也開始分崩離析，四散分離。或者，是華特以前使用過的制服、手槍、器具……。《畫鳥的人》的時間軸也有四散的效果，整本小說完全是由女主角的獨白、回憶、喃喃自語、抽離敘述構成，她的敘述方式有時是以「我」來描述，有時又突然跳脫，變成以「華特女兒」或「她」來稱呼自己，進行第三人稱描寫。女孩後來生下了一個女兒，雖然名義上她是庫斯多喬的女兒，但每個人都知道她的父親是從家族出走的華特。

並使這種不完全真實的「回憶」化為「愛」的情感本身。這股情感圍繞著一名「畫鳥的人」，在書中其實就是華特本人，而整本書可以說是他的女兒寫給他的獨白。事實上，人口老化已是全球先進國家有的通病，而身為大型發展中國家的中國，卻比其他發展中國家先面臨這樣的挑戰，在學術研究價值上，這是值得深入探討的議題。

當養育二胎已經帶來龐大的經濟壓力，那麼可以想像「開放三胎」政策的效果恐怕不會太好看，縱然可能會帶來微幅增長，但近15年內的人口短缺問題將會越來越凸顯，恐怕足以讓中共更為頭痛。問題在於，「一胎化」政策強力推動下，讓民眾「不能生」或「不敢生」，而隨著鬆綁節育政策後，一般民眾卻出現「不願生」的態度，少子化的影響是在15年後，中國將面臨「勞動力不足」的問題，這一方面讓前述所言的消費市場更為萎縮，另一方面，讓產業發展無法獲得豐沛的人力資本，消費萎縮、生產短缺終將讓中國經濟面臨前所未有的挑戰。老化的社會將會讓消費市場出現疲軟的可能，而這恐怕不是習近平樂見的狀況，畢竟去年面對疫情肆虐與美中對抗的挑戰，習近平便提出「雙循環政策」，而其中又偏重在「促進內需」的內循環方案，不過，就算實施「開放三胎」政策，至少在2035年之前，都必須面對消費不力的問題，而這個前提是「開放三胎」能達到政策目標。從一胎化到開放三胎，本質都是計劃生育 值得留意的是，中國去年的人口出生率下降了約15%，這不但是1949年以來的新低點，甚至比1960年三年大饑荒時期的出生人數還要低，外界形容中國人口成長率是崩盤式下跌，新生人口等於是未來15年後的勞動力動能，倘若一再低迷，那麼不但會衝擊經濟產業發展，更會是社會不穩定的因素之一，而整體國家競爭力也會收到影響。

然而，無論是「一胎化」、「獨生二胎」、「全面二胎」或「開放三胎」，都算是「計劃生育」，換言之，就是政府透過人為的方式來控制民眾生育的意願。不過，在老化與少子化的結構變化下，將會對消費市場帶來直接影響。

反觀發展落後的農村，人口生育率卻是相較增長，然而一直以來城鄉落差所衍生的社會財富分配不均問題，將可能在未來因為人口失衡狀況而更為嚴重，而這會是社會發展過程中的不定時炸彈。當然，以總體來看，中國人口仍具有一定的規模，仍具有人口紅利所帶來的內銷市場動力。只是，中國面臨的不僅是人口老化的問題，社會衝擊最大的部分就是生育率逐年下滑的現象，而對中國而言，面臨人口規模縮小的壓力，這是一個公共政策的焦點，有論者認為應當促進產業轉型，甚至提高自動化生產，抑或延後退休年齡來維持勞動生產力，進而彌補人力不足的問題。今年五月初，中國公布第七次全國人口普查結果，兩次普查相互比較之下，近幾年的年成長率呈現逐年下滑的趨勢，從人口結構上來看，成長速度趨緩的原因有二，中國人口有高齡化的現象，以及新生人口出生率也呈現減少的趨勢。

可以說，中國自1970年代開始推行「計畫生育」之後，人為抑制生育率所帶來的影響，已造成整體社會結構出現扭曲，甚至在高度競爭的經濟環境下，加上高齡社會所帶來的照護壓力，再多的配套措施都難以解決「生育意願不高」的窘境從一胎化到開放三胎，本質都是計劃生育 值得留意的是，中國去年的人口出生率下降了約15%，這不但是1949年以來的新低點，甚至比1960年三年大饑荒時期的出生人數還要低，外界形容中國人口成長率是崩盤式下跌，新生人口等於是未來15年後的勞動力動能，倘若一再低迷，那麼不但會衝擊經濟產業發展，更會是社會不穩定的因素之一，而整體國家競爭力也會收到影響。反觀發展落後的農村，人口生育率卻是相較增長，然而一直以來城鄉落差所衍生的社會財富分配不均問題，將可能在未來因為人口失衡狀況而更為嚴重，而這會是社會發展過程中的不定時炸彈。可以說，中國自1970年代開始推行「計畫生育」之後，人為抑制生育率所帶來的影響，已造成整體社會結構出現扭曲，甚至在高度競爭的經濟環境下，加上高齡社會所帶來的照護壓力，再多的配套措施都難以解決「生育意願不高」的窘境。

簡單來說，老年人口的消費能力較弱，而年輕人口又必須承擔照護的責任，生活壓力之下勢必會削弱整體經濟活力。事實上，人口老化已是全球先進國家有的通病，而身為大型發展中國家的中國，卻比其他發展中國家先面臨這樣的挑戰，在學術研究價值上，這是值得深入探討的議題。

只是，中國面臨的不僅是人口老化的問題，社會衝擊最大的部分就是生育率逐年下滑的現象，而對中國而言，面臨人口規模縮小的壓力，這是一個公共政策的焦點，有論者認為應當促進產業轉型，甚至提高自動化生產，抑或延後退休年齡來維持勞動生產力，進而彌補人力不足的問題。然而，50年前的「一胎化」政策，已讓中國人口結構出現根本性的變化，獨生子女面臨照護雙親的生活壓力，也降低了生育的意願。

不過，在老化與少子化的結構變化下，將會對消費市場帶來直接影響。今年五月初，中國公布第七次全國人口普查結果，兩次普查相互比較之下，近幾年的年成長率呈現逐年下滑的趨勢，從人口結構上來看，成長速度趨緩的原因有二，中國人口有高齡化的現象，以及新生人口出生率也呈現減少的趨勢。簡言之，要挽救人口問題，「開放三胎」恐怕是雷聲大雨點小，巨型國家如何面對人口銳減的衝擊，將會是探討中國崛起或衰落的主要面向之一。當然，以總體來看，中國人口仍具有一定的規模，仍具有人口紅利所帶來的內銷市場動力。老化的社會將會讓消費市場出現疲軟的可能，而這恐怕不是習近平樂見的狀況，畢竟去年面對疫情肆虐與美中對抗的挑戰，習近平便提出「雙循環政策」，而其中又偏重在「促進內需」的內循環方案，不過，就算實施「開放三胎」政策，至少在2035年之前，都必須面對消費不力的問題，而這個前提是「開放三胎」能達到政策目標。問題在於，「一胎化」政策強力推動下，讓民眾「不能生」或「不敢生」，而隨著鬆綁節育政策後，一般民眾卻出現「不願生」的態度，少子化的影響是在15年後，中國將面臨「勞動力不足」的問題，這一方面讓前述所言的消費市場更為萎縮，另一方面，讓產業發展無法獲得豐沛的人力資本，消費萎縮、生產短缺終將讓中國經濟面臨前所未有的挑戰。

然而，無論是「一胎化」、「獨生二胎」、「全面二胎」或「開放三胎」，都算是「計劃生育」，換言之，就是政府透過人為的方式來控制民眾生育的意願。當養育二胎已經帶來龐大的經濟壓力，那麼可以想像「開放三胎」政策的效果恐怕不會太好看，縱然可能會帶來微幅增長，但近15年內的人口短缺問題將會越來越凸顯，恐怕足以讓中共更為頭痛。

當然，目前中國政府已祭出提升生育的作法，也會有相應的配套措施，不過，人口政策再怎麼規劃完美都無法有立竿見影之效，再加上近年中國社會離婚率之高已前所未見，以及民眾踏入婚姻的年齡逐漸提高，這些都會間接影響生育意願6月4日，陳時中部長在指揮中心的記者會中表示，會盡快針對全台移工「大檢討」。

過去一年，勞動部針對移工的防疫作為，僅有最基本的雙語資訊翻譯、入境移工隔離檢疫，而沒有全面體檢移工住宿環境，或是強化防疫資訊進入移工社群等，不要說超前，可能連基本部署都不夠。超豐電子共計9案確診，疾管署緊急成立前進指揮中心，前往苗栗進行快篩及相關補救措施。

移工居住的宿舍空間狹小、共用衛浴，難以保持社交距離，一直存在著群聚感染的隱憂。對於移工來說，轉換雇主往往是不得不的選擇，如果在一個地方工作得順遂，他們或許寧可都不要轉換。第二、禁止轉換影響重大，非常時期須有非常配套 勞動部在6月5日全面禁止移工轉換雇主，此項政策影響勞工權益重大，尤其「勞資爭議」並不會因為疫情而減少，「聘僱期滿」也不會因為疫情而遞延。超豐電子共15例確診，3名本國籍、12名外國籍，匡列人數正統計中。

第三、保障移工權益，並確保染疫或被隔離的移工工作權不受損害 受到疫情影響的工廠，有可能會造成移工被迫解約，即便目前「禁止轉換」，移工也有可能被迫返國，或是被迫放無薪假卻領不到基本工資。過去曾有被隔離的移工被仲介要求收取費用，而且也沒有獲得每日1000元的防疫補償。

或甚至如2018年，某汐止工廠的越南勞工，因不堪一間宿舍擠了幾十人甚至上百人的情況而集體抗議。因此，我們認為在防疫作為完善的情況下，目前已經有廢聘函（即轉換許可）的移工，仍應可以被新雇主承接。

文：台灣國際勞工協會 繼日前新北印刷廠出現群聚感染後，苗栗再出現京元電子及超豐電子爆發廠內群聚感染，截至6月4日，京元電子共計131案確診（14名本國籍、117名外國籍），匡列接觸者323名。最重要的是，勞動部必須確保這些染疫或被隔離的移工，不會因此被雇主解雇、遣返。

疫情期間以防疫為由被限制行動、取消休假。而且影響如此重大的政策，卻沒有相關的細節或配套說明，更沒有即時的雙語翻譯。勞動部應確保染疫移工或被隔離的移工，在治療或隔離期間，沒有被收取額外的費用，並且協助領取相關的防疫補償。在沒有雙語，且細節不足的情況下，除了導致眾多移工驚惶無措，擔心自己所在的宿舍人數眾多、仍需上班，如何得以保障自身安全？也有移工擔心，即便等了好幾個月才等到了轉換許可，是否也無法被新雇主承接？更有移工擔心疫情不知要維持多久，沒有任何收入的停止轉換期間，如何應付日常開銷及家裡的經濟負擔？ 而我們也擔心，此刻正被隔離的移工們，是否可以得到充分的訊息？是否有人向其說明目前正在進行哪個程序，接下來將會如何安排？在被隔離的狀況下，如果有疑問，或不足的日常生活所需，可否有足夠且移工友善的雙語人員，可以被詢問、可以提供其日常基本需求？ 移工防疫總檢討才能同島一命 過去一年，移工團體多次提出移工防疫政策建議，包括：防疫資訊應有即時雙語、實名制口罩購買應友善移工、逃逸移工應「不驅離、不處分、重新給予合法身份」、移工宿舍環境問題……等，然而大部分的意見，勞動部都置若罔聞。

2. 因為原本政策的限制，移工轉換雇主本非常態，僅僅佔非常小的比例。於去年疫情爆發時，移工團體已多次提出，移工住宿及防疫問題應納入整體防疫考量，卻未見移工主管機關勞動部積極作為，廠內及宿舍群聚感染於一年後終於爆發。

第四、家庭照顧者及外籍家庭看護工納入公費疫苗接種名單 目前公費疫苗接種名單共有11大類，第5順位的「安養、養護、日間照顧、社福等長期照護機構受照顧者、照顧者及工作人員、居服員、社工人員」，優先施打公費疫苗的理由是「維持機構及社福照護系統運作」。我們也在此提出幾點建議： 第一、重新盤整防疫量能，應對未來情勢 此次群聚感染事件發生後，我們應該重新檢視，防疫旅館或集中檢疫所的數量是否足夠？來台的移工都是無根基的異鄉人，這71萬人不可能擁有一人一室的隔離條件，而其雇主也未必能夠自備足夠的隔離空間，假使移工社群有更大規模的感染發生，我們的公共資源（集中檢疫所與防疫旅館）有沒有足夠的量能承接？這些問題需要具體的盤整計算，才能應對未來可能更嚴峻的情況。

此時勞動部面對嚴峻疫情，直覺地祭出了限制移工的措施，我們認為至少要有相應的配套： 1. 在沒有疫情的工廠，如果勞工因為雇主違反法令而申訴，或是聘僱期滿，仍應同意其轉出，協助安排至妥善的處所安置，並在防疫作為完善的狀況下，安排轉換至新雇主。（編按：截至6月8日，京元電子共計210案確診，40名本國籍、170名外國籍，相關接觸者606人。